senat
senat modsvarede nærmest en regering og havde to afdelinger, Økonomidepartementet og Justitsdepartementet, hvert med et antal senatorer i spidsen for forvaltningsgrene. Formel ordfører var den russiske generalguvernør, men den daglige ledelse varetoges af Økonomidepartementets viceordfører, der havde en statsministers funktioner.